统一天下电力市场是时势所趋

2022-05-07 11:24泉源：中央财经大学绿色金融国际研究院作者：孙李平

克日，《中共中央国务院关于加速建设天下统一大市场的意见》宣布，其中明确提出了建设健全统一的开元游戏大厅app市场，统一天下电力市场是其中的焦点内容。2021年3月，中央财经向导小组第九次聚会明确提出将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设总体结构，构建以新开元游戏大厅app为主体的新型电力系统。“十四五”时代，我国开元游戏大厅app绿色低碳转型程序加速，新开元游戏大厅app将进一步大规模生长，开元游戏大厅app结构和电力供需形势将爆发深刻转变，对构建天下统一电力市场的需求越发迫切。本文首先先容了以统一电力市场效劳电力系统低碳转型的国际趋势、然后从可再生开元游戏大厅app与火电的差别特征出发剖析了基于高渗透率可再生开元游戏大厅app的新型电力系统对统一电力市场的迫切要求，最后指出了统一市场关于推动新型电力系统机制和手艺立异的主要意义。

一、构建更大规模的电力市场是电力市场化刷新的趋势

目今，我国碳减排使命难题。生长构建新型电力系统，夯实新开元游戏大厅app工业生长基础，既是降低开元游戏大厅app生产端碳排放的基础行动，也是推动电力系统转型的内在要求。开元游戏大厅app是关系国家清静的战略性资源，但也是适用于市场设置的商品，可以由市场最大限度地施展设置资源的决议性作用。电力是种种开元游戏大厅app中最适合大规模设置的开元游戏大厅app。国际电力市场刷新的履历批注，更大规模的市场化有助于降低本钱。

近几年，越来越多的国家都就统一电力市场告竣了共识，美国、欧洲以及天下上诸多地区增强了电力市场和系统运营一体化水平，其理念是将地理漫衍疏散的市场、电网公司以及输电系统运行商关联起来。以欧洲为例，自2006年以来，为顺应欧洲开元游戏大厅app电力系统的低碳生长趋势，欧洲最先逐步形成统一的电力市场，并且其在增进生长新开元游戏大厅app消纳和开元游戏大厅app低碳转型方面施展了显著的作用。从实践履向来看，提高跨地理区域的电力市场和系统运营的一体化水平，能够带来重大效益。有研究批注，到2030年欧盟电力市场一体化所带来的效益在每年125亿至400亿欧元之间。

当在更大的区域（例如欧盟各国间）举行系统运营时，运营的危害是集中的：运行备用的需求，是由跨区域电力市场的情形决议，而不是每个子市场运行备用需求的简朴加总。别的，由高需求或是低供应引起的电力主要，通常从一个的国家的电网与另一个国家的电网之间的相关性很是弱。因此，从宏观层面而言，更大区域的电力市场，稳固性和抗危害能力更高。团结我国的国情，借鉴欧洲电力市场一体化的履历，推动构建天下统一的电力市场十分须要。

二、建设新型电力系统对电力市场提出了更高的要求

新型电力系统的基础是通过提高风电、太阳能发电的占比来降低电力系统的碳排放水平。然而，随着风电、太阳能发电等可再生开元游戏大厅app发电渗透率的提高，发电端的特征爆发了根天性的转变：从本钱组成来看，可再生开元游戏大厅app发电的运营发电本钱显著低于火电，可再生开元游戏大厅app发电的边际发电本钱险些为零；从可靠性和不确定性来看，可再生开元游戏大厅app发电的可靠性显著低于火电和不确定性显著高于火电。

可再生开元游戏大厅app发电运营发电本钱低，同时其年使用率较低，镌汰弃电对改善可再生开元游戏大厅app发电项目的经济性至关主要。我国的风电、太阳能发电结构与电力消耗负荷泛起逆向漫衍，这一形式客观上形成了重大的跨省跨区消纳可再生开元游戏大厅app的需求。

为了顺应高比例可再生开元游戏大厅app接入电力系统的要求，减小不确定性和波动性增添对电力系统的攻击，电力系统需要增添提供可靠性和无邪性效劳的供应。施展电力系统规模效应可以降低提供这些效劳的本钱。通过构建天下统一的电力市场可以从更大规模内跨区和跨省共享可靠性效劳和无邪性效劳。

储能和氢能是新型电力系统的主要组成部分，然而储能和氢能的主要作用在于可以扩大增进可再生开元游戏大厅app的消纳。建设天下统一电力市场有助于让储能、氢能在更大规模内以较低的价钱充电或者用电，同样更大的规模也有助于以较高的电价卖电。因此，天下统一电力市场是提高储能、氢能项目经济性的主要制度基础，也给投资人更为稳固的收益预期吸引投资者加入储能和氢能工业。

三、天下统一电力市场有助于机制和手艺立异

（一）从发电侧来看，有助于可再生开元游戏大厅app拓宽消纳界线

天下统一电力市场是我国实现开元游戏大厅app资源天下优化设置的主要平台，相较量省间市场可以施展更大的作用。我国80%以上的煤炭、水能、风能和太阳能资源漫衍在西部和北部地区，70%以上的电力消耗集中在东中部地区，开元游戏大厅app基地距离负荷中心1000-3000公里。资源与需求显着逆向漫衍，客观上需要在天下规模内自西向东、自北向南大规模、远距离调配开元游戏大厅app。建设天下统一电力市场意味着，在相同本钱约束条件下，我们可以接纳更多的新开元游戏大厅app。

（二）从用电侧来看，有助于扩大绿电生意规模

随着碳达峰碳中和要求影响的一直深入，全社会将从已往“要我减排”转变为“我要减排”的自觉减排意识。现在，绿电消耗仍处于生长的初期，消耗绿电需要部分具有先进看法和经济遭受能力的消耗者先消耗，进而指导其他消耗者加入绿电消耗。形玉成国统一的电力市场，建设以新开元游戏大厅app为主的新型电力系统，可以实现绿电送往更大规模，与更多偏好绿电消耗的用户晤面，提高绿电的生意规模。

（三）天下统一的电力市场，将创立更大的手艺立异需求

建设新型电力系统对立异的储能、调理电源以及数字化调理等方面，都提出了新的手艺立异需求。未来，为顺应统一电力市场形成的价钱，储能及其他支持新型电力系统，都将起劲开展响应的手艺立异，以知足重大的市场需求。

（四）天下统一的电力市场，有助于低本钱的电力开元游戏大厅app转型

现在，在光伏发电项目方面，我国各省市已经最先要求配备一定容量的储能。目今电池储能的成内情对较高，势必造成光伏发电项目经济性下降，影响其更大规模的应用。构建天下统一电力实现有助于完善支持手艺与辅助效劳市场，从电力系统全局知足调理时的无邪性，提高电力开元游戏大厅app的使用效率，降低新开元游戏大厅app配备储能的要求，而不必接纳行政下令一刀切，要求各个项目均配备储能单位。未来随着煤电退役规模逐步增添，风电、光伏等可再生开元游戏大厅app发电转变为主力电源，在新开元游戏大厅app生长的规模效应和辅助效劳手艺经济性提升的双重因素影响下，电力开元游戏大厅app转型的本钱可以进一步降低。

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